Nahoru

RADNÍ ČTÚ V KONFLIKTU ZÁJMŮ

Jiří Peterka se stal 8. června 2015 členem rady Českého telekomunikačního úřadu, ale nejméně do 8. srpna 2015 nepřestal být členem dozorčí rady konsorcia soukromých firem. Pravděpodobnější ovšem je, že pan Peterka nesplňoval zákonnou podmínku výkonu své veřejné funkce až do prosince 2015. Tedy do doby, kdy Kverulant.org upozornil na učebnicový konflikt zájmů pana Peterky. Cílem Kverulanta byl jeho odchod z rady ČTÚ. Tohoto cíle se mu však přes veškeré úsilí nepodařilo dosáhnout. Cílem Kverulanta byl jeho odchod z rady ČTÚ. Tohoto cíle se mu však přes veškeré úsilí nepodařilo dosáhnout. 

Český telekomunikační úřad (ČTÚ) je organizace, která má na starosti mnohé záležitosti týkající se mobilních telefonů, operátorů, radiových a televizních frekvencí a mnoha oblastí IT. ČTÚ je jakýmsi státním dozorem nad telekomunikačním provozem od rozhlasu po drátě po rychlé mobilní sítě LTE. V ČTÚ jsou zaměstnány stovky lidí a ČTÚ rozhoduje o miliardách. V čele ČTÚ stojí Rada ČTÚ a všichni její členové jsou ze zákona veřejnými funkcionáři.

Veřejný funkcionář je zpravidla osobou, která je námi, daňovými poplatníky, dosti slušně placena. Průměrný člen Rady ČTÚ od nás měsíčně dostává asi 90 000 hrubého. To je dost peněz, za které veřejnost očekává, že dotyčný bude kopat za nás a nikoliv například za zájmy nějaké firmy nebo dokonce konsorcia firem. Být v jakékoliv soukromé firmě má veřejný funkcionář dokonce výslovně zakázáno:

V červnu 2015 jmenovala vláda členem Rady ČTÚ Jiřího Peterku. V době jmenování byl pan Peterka členem dozorčí rady konsorcia firem CZ.NIC. Členy tohoto konsorcia, či chce-li laskavý čtenář, „zájmového sdružení právnických osob“ je celkem 115 firem a patrně jen menšina z nich nespadá do „jurisdikce“ ČTÚ. Naopak pro takovou Telefónicu O2 je ČTÚ zřejmě tou nejdůležitější ze státních autorit vůbec. Konsorcium CZ.NIC je především správce české národní domény, tedy všech adres s příponou .cz. A správcování takové domény je docela výdělečný byznys. Navíc firma provozuje „vedlejší“ hospodářské činnosti, kterými jsou zpracování dat, služby databank, správa sítí, služby v oblasti administrativy. Firma CZ.NIC měla v letech 2013 a 2014 roční obrat kolem 200 milionů korun a její roční zisk se po zdanění pohybuje v desítkách milionů korun. Inu, to se pak panu Peterkovi nelze divit, že se mu z firmy nechtělo.

Aby snad nedošlo k mýlce, že pan Peterka v CZ.NIC pracuje zadarmo. Dle článku 37. stanov CZ.NIC přísluší členům dozorčí rady za výkon jejich funkce odměna. A kdyby to snad nestačilo, členové dozorčí rady mají nárok i na náhradu nákladů účelně vynaložených v souvislosti s výkonem funkce člena dozorčí rady. Pan Peterka si patrně myslí, že zákony v české kotlině mají přece dodržovat hlavně ti druzí, a proto se ani po půl roce působení v ČTÚ nevzdal funkce v CZ.NIC. Naproti tomu Kverulant je přesvědčen, že zákony by měl dodržovat každý. Tím spíše, je-li dotyčný dokonce členem řídícího orgánu instituce, která má na dodržování zákonů v jedné oblasti veřejného života dohlížet. Kverulant je přesvědčen, že pan Peterka již dostatečně prokázal, že si dále nezaslouží být dobře placen z našich peněz, a proto koncem listopadu 2015 vyzval dopisem Vládu ČR, aby pana Peterku z funkce okamžitě odvolala. Vláda ČR postoupila Kverulantovu výzvu Ministerstvu průmyslu a obchodu. To však v lednu 2016 došlo k závěru, že pan Peterka odstoupil z funkce v CZ.NIC tak rychle, jak to bylo možné.  Kverulant.org si to nemyslí a proto podal na pana Peterku i trestní oznámení.  

Podle Kverulanta pan Peterka nesplňoval od svého jmenování v červnu 2015 do rady ČTÚ zákonnou podmínku nezávislosti, a tudíž pobíral plat radního nezákonně.  Proto Kverulant.org upozornil policii na jednání pana Peterky trestním oznámením. Policie sice Kverulantovo trestní oznámení odložila, ale policejní komisař por. Mgr. Tomáš Jindřich Ph.D. se na české poměry neobvykle dobře vypořádal s odůvodněním odložením tohoto trestního oznámení. Hlavní argumentem policie bylo tvrzení, že pan Peterka na působení v CZ.NIC rezignoval tak rychle, jak to bylo možné. Kverulant.org se sice neztotožňuje s názorem policie, ale proti odložení jeho trestního oznámení protestovat nebude. Kverulant.org chápe, že prokázat, že pan Peterka neopustil CZ.NIC tak, jak mu to ukládal zákon by bylo krajně obtížné i když mnohé indicie napovídají, že tomu bylo jinak.

Kverulant.org o svých zjištěních vydal 30. listopadu 2015 tiskovou zprávu s názvem Kverulant.org odhalil další konflikt zájmů vysokého státního úředníka.  Několik hodin po zveřejnění této zprávy se na facebookovém  profilu ČTÚ objevil příspěvek, kopie údajného dopisu z 9. 6. 2015, ve kterém výkonný ředitel Ondřej Filip píše Jiřímu Peterkovi, že kolegium projednalo jeho rezignaci na post člena dozorčí rady CZ.NIC a ta končí k 9. 8. 2015.

Zákon o střetu zájmů uložil panu Peterkovi povinnost opustit  CZ.NIC nejpozději do 30 dnů ode dne jmenování radním ČTÚ. Tuto povinnost pan Peterka nesplnil, přestože podle Kverulanta tuto možnost měl. Výše citovaný čl. 42.3. stanov CZ.NIC totiž končí větou: „Kolegium může na návrh odstupujícího člena orgánu schválit i jiný okamžik zániku funkce.“

V souvislosti s dopisem Ondřeje Filipa je podivná skutečnost, že v zápisu z valné hromady CZ.NIC konané  od 15. do  29. 6. 2015 se o rezignaci pana Peterky, natož o volbě jeho nástupce, nepíše ani slovo. Pan Peterka byl také v den vydání Kverulantovy tiskové zprávy, tj. 30. 11. 2015  v obchodním rejstříku stále uveden jako člen dozorčí rady CZ.NIC a na internetových stránkách CZ.NIC dále figuroval v orgánech sdružení CZ.NIC. Konkrétně v Kolegiu za komoru držitelů doménových jmen. Také skutečnost, že pod údajným dopisem je podepsán Ondřej Filip, který byl ještě nedávno v identickém konfliktu zájmů jako pan Peterka, vzbuzuje v Kverulantovi obavy, že celý „rezignační“ dopis byl vyroben dodatečně. Tomu také svědčí skutečnost, že pokud k rezignaci skutečně došlo, CZ.NIC nedodržel zákonnou třicetidenní lhůtu pro zápis změny do OR. K údajné rezignaci mělo dojít v srpnu 2015, přesto ještě na začátku prosince roku 2015  pan Peterka figuroval v CZ.NIC jako statutární orgán. Teprve 8. prosince 2015 byl pan Peterka vymazán ze spolkového rejstříku. Tedy čtyři měsíce po údajném zániku funkce člena dozorčí rady CZ.NIC a půl roku po jmenování členem rady ČTÚ.

Pozorný čtenář si jistě povšiml skutečnosti, že podle výše uvedeného výpisu měl CZ.NIC od 9. srpna pouze dvoučlennou dozorčí radu. To samozřejmě odporuje zákonu, který si žádá nejméně tříčlennou dozorčí radu. Lze se domnívat, že pokud by pan Peterka skutečně opustil dozorčí radu CZ.NIC již počátkem srpna 2015, byl by na jeho místo už dávno zvolen někdo jiný. Podle výpis z obchodního rejstříku však byla dozorčí rada CZ.NIC doplněna na zákonem požadované tři členy až 16. února 2016.

Kverulant.org se konfliktem zájmů členů rady ČTÚ nezabývá poprvé. V jeho kauze Jak je důležité nemít Filipa šlo o to, že se Ondřej Filip stal v červenci 2013 členem rady Českého telekomunikačního úřadu, ale zároveň nepřestal být výkonným ředitelem konsorcia soukromých firem. Ondřej Filip byl tak v učebnicovém konfliktu zájmů, a proto byl cílem Kverulanta jeho odchod z rady ČTÚ. Toho se Kverulantovi v září 2014 podařilo dosáhnout.

Jak už bylo řečeno, cílem Kverulanta byl odchod pana Peterky z rady ČTÚ. Tohoto cíle se mu, na rozdíl od kauzy radního Ondřeje Filipa, přes veškeré úsilí nepodařilo dosáhnout.  Přesto Kverulant.org zdvořile prosí o finanční podporu svého dalšího boje proti konfliktu zájmů vysokých státních úředníků. Věnujte nám každý měsíc 30 korun. Vaše koruna denně pomůže měnit věci k lepšímu. Podpořit Kverulanta můžete i jednorázovým darem. Podpořte Kverulanta, čeká ho ještě mnoho práce a mnoho výdajů. Kverulanta můžete podpořit i nakupováním na svých oblíbených e-shopech. Je to jednoduché, zabere vám to jen několik vteřin. A co je nejdůležitější, při nákupu nezaplatíte nic navíc.