Ministerstvo obrany odmítlo poskytnout údaje o offsetových transakcích při nákupu transportních letounů C-295 CASA. Nezisková organizace Kverulant.org se proti rozhodnutí odvolala a upozorňuje na vážné nedostatky, které u tohoto programu odhalil již v roce 2012 Nejvyšší kontrolní úřad.
Nezisková organizace Kverulant.org požádala v květnu 2025 Ministerstvo obrany o poskytnutí informací o offsetových transakcích v programu pořízení transportních letounů C-295 CASA podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Žádost směřovala k získání přehledu všech offsetových transakcí s uvedením příjemců, finančních hodnot a typů offsetů.
Ministerstvo obrany však žádost odmítlo s odvoláním na ustanovení § 11 odst. 2 písm. a) zákona o svobodném přístupu k informacím. Podle MO se jedná o informace vzniklé bez použití veřejných prostředků, které byly předány osobou bez povinnosti je poskytnout, přičemž společnost OMNIPOL nesouhlasila s jejich zveřejněním.
Kverulant se proti rozhodnutí odvolal s argumentem, že program C-295 CASA byl realizován v rámci veřejné zakázky financované ze státního rozpočtu. Podle organizace nelze oddělit offsetové transakce od veřejných výdajů, protože offsety jsou kompenzací těchto výdajů.
Letouny C-295 CASA byly pořízeny pro Armádu České republiky v rámci programu průmyslové spolupráce. Offsetový závazek byl podle oficiálních údajů MO splněn již ke dni 31. prosince 2013 v celkové hodnotě 115,59 % požadované částky. Program tak na papíře vypadá jako úspěšný.
Offsety představují nástroj ekonomické kompenzace výdajů státního rozpočtu spojených s pořízením techniky od zahraničních dodavatelů. Zahraniční dodavatel se zavazuje realizovat dohodnuté projekty se subjekty v České republice, čímž má dojít ke kompenzaci výdajů státu na obranu.
Vážné nedostatky však u programu CASA odhalil již v roce 2012 Nejvyšší kontrolní úřad v kontrolní zprávě č. 12/08. NKÚ zjistil, že nejnižší míra plnění offsetového závazku byla u programů LOV IVECO (12,5 %) a CASA (30,4 %). Jednalo se přitom o programy zahájené až v roce 2009.
Kontroloři také odhalili konkrétní pochybení u programu CASA. „MO akceptovalo zařazení předoffsetové transakce do PPS CASA a následně uznalo plnění této transakce (OF/273 – návrh a konstrukce nových interiérů letounů AIRBUS) ve výši cca 27 312 214 Kč, stalo se tak ale v rozporu s příslušnou offsetovou dohodou.”
Další problém spočíval v tom, že offsetový závazek nezahrnoval částku 818,6 milionu korun za servisní podporu letounů CASA. „Tím, že MO nevyžadovalo offsety v souvislosti s uzavřením druhé smlouvy, porušilo Zásady 2005 a snížilo potenciál ekonomických přínosů,” konstatoval NKÚ.
Celkově NKÚ zpochybnil správnost uznání plnění offsetových programů ve výši nejméně 1,146 miliardy korun u všech kontrolovaných programů. U programu CASA konkrétně šlo o 27,3 milionu korun nesprávně uznaného plnění.
Kverulant.org ve svém odvolání upozorňuje, že transparentnost je klíčová pro prevenci korupce a efektivní využití veřejných zdrojů. Nedostatečná kontrola offsetových programů byla přitom kritizována NKÚ již před více než deseti lety.
Případná ochrana obchodního tajemství podle organizace nemůže převážit nad veřejným zájmem na transparentnosti vojenských výdajů. „Transparentnost je klíčová pro prevenci korupce a efektivní využití veřejných zdrojů,” zdůrazňuje Kverulant.org ve svém odvolání.
Ministerstvo obrany má nyní možnost rozhodnutí přehodnotit, nebo jej postoupí k rozhodnutí ministryni obrany. Pokud ani ta žádosti nevyhoví, může se Kverulant.org obrátit na soud. Jde o další případ utajování informací o výdajích státního rozpočtu před veřejností.
Prosba o podporu
Pomáhejte nám hlídat veřejné finance! Práce Kverulant.org je financována výhradně z dobrovolných příspěvků občanů. Každá koruna pomáhá odhalovat případy plýtvání a netransparentnosti. Přispět můžete na účet 4350490001/5500 nebo prostřednictvím této zabezpečení darovací brány. Děkujeme za vaši podporu!
Vojtěch Razima
