Organizace Kverulant.org oslovila ministra dopravy kvůli plánované změně definice zastavěného území, která usnadní umisťování reklamních poutačů u silnic i ve městech. Ministerstvo na výzvu reagovalo novelou zákona, který snad alespoň omezí billboardy na dálnicích vedoucích městy.

Kverulant.org se na konci června dopisem obrátil na ministra dopravy Martina Kupku s varováním před zrušením samostatné definice zastavěného území v zákoně o pozemních komunikacích. Organizace upozorňovala, že tento krok povede ke zjednodušení instalace reklamních zařízení v blízkosti silnic a dálnic, a to dokonce v městských oblastech.

Ministerstvo dopravy v odpovědi Kverulantovi potvrdilo, že od 1. července 2026 dojde ke zrušení samostatného pojmu zastavěné území obce. Nově se bude vycházet pouze z definice podle stavebního zákona. Tento krok byl údajně vyvolán snahou zavést digitální technické mapy a usnadnit automatizaci výpočtu ochranného pásma komunikací.

Rozšíření billboardových zón

Kvůli změně zákona se silniční ochranné pásmo v zastavěném území zcela neuplatní. V praxi to znamená, že velká část pozemků podél silnic ve městech bude nově bez ochranného pásma, a tím také bez nutnosti žádat o povolení pro reklamy. Zvyšuje se tak riziko zahlcení ulic billboardy, před čímž Kverulant varoval.

Za změnou stojí zejména zavádění digitálních technických map krajů, které potřebují jednoznačně a automaticky vykreslovat ochranná pásma. Dosud platné znění zákona tuto technickou možnost neumožňovalo, proto došlo ke změně terminologie i pravidel v zákoně o pozemních komunikacích.

Alespoň dálnici

Ministerstvo dopravy argumentuje, že alespoň u dálnic zůstane ochranné pásmo zachováno i v intravilánu měst a obcí, více prý prosit nešlo.

Podél dálnic tak bude platit padesátimetrové ochranné pásmo, kde bude možné umisťovat pouze označení provozovny, nikoli běžné reklamní tabule. Tato výjimka byla do zákona o správě informací o stavbě včleněna na poslední chvíli: „Za účelem zmírnění důsledků této změny alespoň ve vztahu k dálnicím, vypracovalo Ministerstvo dopravy novelu zákona, kterou se podařilo na poslední chvíli prosadit prostřednictvím poslanecké iniciativy do zákona o správě informací o stavbě. Na základě této úpravy bude v intravilánech (měst) zachováno ochranné pásmo 50 metrů. Zřizování a provozování reklamních zařízení podél dálnic do vzdálenosti 50 metrů bude nově regulováno i v zastavěném území, přičemž povolit bude možné stejně jako v extravilánu pouze označení provozovny. Pro další změny předpisů už v tomto volebním období není prostor.“

Ministerstvo dodává, že obce mají pravomoc regulovat reklamu prostřednictvím územních plánů či specifickými opatřeními obecné povahy. Pokud v určité oblasti územní plán výslovně zakazuje reklamu, zákaz zůstává závazný i po změně zákona.

Nicméně v praxi mnohé obce omezování billboardů v územních plánech neřeší nebo nemají dostatek odhodlání trvat na striktní regulaci, což může skutečně vést k rozmachu reklam podél městských komunikací.

Rozšíření ploch bez ochranného pásma může negativně ovlivnit estetiku veřejného prostoru, bezpečnost provozu i kvalitu života obyvatel.

Výzva ke kontrole veřejnosti

Kverulant.org apeluje na veřejnost i na zastupitele, aby využívali možnosti ovlivnit územní rozvoj a trvali na ochraně veřejného prostoru před masivní reklamou. Smysluplné územní plánování může zabránit situaci, kdy budou ulice a silnice zcela ovládnuty komerčními poutači.

Dárcovská výzva

Podpořte prosím práci Kverulanta pravidelným nebo jednorázovým příspěvkem. Každá koruna pomáhá v boji za férové zákony a veřejný zájem. Děkujeme!

Vojtěch Razima