Stát dodnes nezačal důsledně vymáhat nezákonně vyplacené dotace firmám z holdingu Agrofert, přestože české soudy i audity Evropské komise potvrdily střet zájmů Andreje Babiše a protiprávnost této podpory. Ministr zemědělství Marek Výborný před volbami sliboval rázný postup, ale Státní zemědělský intervenční fond odmítá sdělit, kolik peněz a od koho chce skutečně žádat zpět, a zároveň tvrdí, že při vyplácení dotací nikdo nechyboval. Do čela resortu se navíc vrací bývalý šéf SZIF Martin Šebestyán, který v minulosti legitimizoval Babišův střet zájmů, což podle Kverulanta potvrzuje trend „reagrofertizace“ státní správy a zvyšuje riziko dalšího ohýbání veřejné moci ve prospěch jednoho holdingu.

Mnohé české soudy, včetně Městského soudu v Praze a Nejvyššího správního soudu, již svými pravomocnými rozsudky postavily najisto, že Andrej Babiš byl jako vysoce postavený veřejný funkcionář v evidentním střetu zájmů. Justice opakovaně potvrdila, že i po formálním převedení holdingu Agrofert do svěřenských fondů zůstal Babiš tzv. ovládající osobou, která měla na hospodaření koncernu rozhodující vliv. Soudy tímto výkladem odmítly obhajobu, že svěřenské fondy fungovaly jako „slepé“ a zpřetrhaly vazby mezi politikem a jeho byznysem; naopak konstatovaly, že nastavení fondů pouze chránilo zájmy zakladatele, čímž byla naplněna skutková podstata porušení zákona o střetu zájmů, konkrétně jeho ustanovení § 4c:

Je zakázáno poskytnout dotaci podle právního předpisu upravujícího rozpočtová pravidla 14) nebo investiční pobídku podle právního předpisu upravujícího investiční pobídky 15) obchodní společnosti, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti.

V důsledku těchto soudních závěrů byly dotace čerpané dceřinými společnostmi Agrofertu, jako jsou například Kostelecké uzeniny nebo Vodňanská drůbež, vyplaceny v přímém rozporu se zákonem. Rozhodnutí soudů tak potvrdila dřívější zjištění auditů Evropské komise a fakticky znamenají, že tyto firmy neměly na veřejnou podporu v rozhodném období nárok.

Plané sliby

Těsně před volbami oznámil ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL), že stát začne po Agrofertu vymáhat dotace vyplacené v rozporu se zákonem o střetu zájmů. Kverulant na základě zákona o poskytování informací položil Ministerstvu zemědělství, resp. Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (SZIF), tyto otázky:

1. Kterých subjektů z koncernu Agrofert, respektive svěřenských fondů Andreje Babiše, se případné vymáhání týká? Uveďte informace v podrobnosti, kterou máte k dispozici.

2. Jak byla vyčíslena částka, která má být vymáhána? Uveďte v podrobnosti, kterou máte k dispozici.

3. Již byl vůči subjektům z koncernu Agrofert, respektive svěřenských fondů Andreje Babiše, vznesen požadavek na vrácení dotace? Žádáme o jeho kopii.

4. Zastupuje povinného (MZ) v kauze nároků vůči subjektům z koncernu Agrofert, respektive svěřenských fondů Andreje Babiše, nějaká právní kancelář či jiný subjekt? Jaká a za jakou cenu?

SZIF Kverulantovi 15. prosince 2025 zaslal odpověď, ve které Kverulantovi odmítl sdělit, kolik bude vymáhat a od koho. Prý se „povinnost poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací.“

Další sliby

SZIF také uvádí, že pokračuje v jednotlivých krocích ke zpětnému získání dotací, které vyplatil firmám z holdingu Agrofert. Doposud jde o dvě společnosti tohoto holdingu a další budou následovat.

Kverulant se nemůže ubránit přesvědčení, že rétorika ministra Marka Výborného a celé Fialovy vlády byla jen účelová show.

Nikdo ze SZIF údajně nechyboval

Etický kodex zaměstnanců SZIF předepisuje, že „zaměstnanec plní úkoly veřejné správy v souladu s ústavním pořádkem, se zákony a ostatními právními předpisy a s právem Evropské unie, jakož i s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána.“ Lze tedy tvrdit, že vyplácení dotace Agrofertu je porušením tohoto etického kodexu. Kverulant se proto také zeptal SZIF, zda byl někdo potrestán v souvislosti s porušením kodexu? Kdo a za jaké porušení? Byla po někom vymáhána škoda vzniklá v souvislosti s porušením kodexu? Po kom byla vymáhána škoda a za jaké pochybení? Jaká opatření k neopakování případných porušení kodexu povinný přijal?

SZIF Kverulantovi odpověděl, že „k porušení služebního předpisu nedošlo, tudíž nemohl být nikdo potrestán; nevznikla tedy žádná škoda a nemusela být tedy přijata žádná další opatření.“

Návrat agrofertizace

Prezident republiky dne 15. prosince jmenoval Martina Šebestyána ministrem zemědělství za SPD. Jde o návrat člověka, který v minulosti sehrál klíčovou roli v legitimizaci Babišova střetu zájmů.

Šebestyán strávil většinu kariéry ve Státním zemědělském intervenčním fondu (SZIF), kam nastoupil už na začátku tisíciletí a kde se postupně vypracoval až na generálního ředitele. V letech 2006 až 2013 byl prvním náměstkem a zástupcem ředitele SZIF, v červenci 2013 převzal vedení fondu a poslední den roku 2013 byl jmenován generálním ředitelem. V čele klíčové instituce pro rozdělování zemědělských dotací setrval až do srpna 2022.

Kritika za nadržování Agrofertu

Právě pod Šebestyánovým vedením dospěl SZIF v roce 2019 k závěru, že tehdejší premiér a šéf ANO Andrej Babiš není u zemědělských dotací ve střetu zájmů. Tento závěr přitom přímo odporoval zjištěním auditu Evropské komise, která konstatovala Babišův střet zájmů a vedla k pozastavení a krácení dotací pro Agrofert. Fond sice z „respektu k Bruselu“ pozastavil platby, ale oficiální interpretace zůstala vstřícná vůči Babišovi.

Šebestyán dlouhodobě čelil kritice, že jako šéf SZIF při vyplácení zemědělských dotací fakticky stranil koncernu Agrofert, který Babiš formálně převedl do svěřenských fondů, ale podle auditu i soudů jej nadále ovládal. SZIF měl za jeho éry k dispozici veřejně známé informace o Babišově střetu zájmů, přesto je ignoroval a tlačil fond do pozice, která argumentačně nahrávala Agrofertu. Opakované soudní rozsudky z let 2024 a 2025 dnes potvrzují, že dotace pro dceřiné firmy Agrofertu v době Babišovy vlády byly v rozporu se zákonem.

Odchod z fondu pod tlakem

V srpnu 2022 Šebestyán „po dohodě“ s ministrem zemědělství Zdeňkem Nekulou skončil ve funkci generálního ředitele SZIF, přičemž jedním z důvodů byl právě tlak kvůli jeho roli v dotačních kauzách Agrofertu.

Návrat jako „odměna“ za loajalitu

Návrat Martina Šebestyána na Ministerstvo zemědělství za SPD je prezentován jako odborná volba, ale ve skutečnosti působí spíše jako politická odměna za loajalitu k Babišovi v kauzách střetu zájmů a dotací pro Agrofert. Kverulant varuje, že jde o vážné riziko pro veřejné rozpočty, protože člověk, který v minulosti selhal v ochraně veřejného zájmu, nyní řídí celý resort. Symbolicky tím dostává zelenou model, v němž se veřejná moc ohýbá podle potřeb jednoho holdingu.

Reagrofertizace státu

V návratu Šebestyána nelze nevidět snahu o „reagrofertizaci“ státní správy, tedy návrat éry, kdy zemědělská politika a dotační toky vycházely vstříc především velkým agroholdingům.

Kverulant bude hlídat

Kverulant.org považuje instalaci Martina Šebestyána za vážnou hrozbu pro integritu zemědělské politiky a pro ochranu veřejných peněz. Kverulant bude jeho kroky ve funkci pečlivě, systematicky a dlouhodobě monitorovat – zejména v oblasti dotací, personálních změn a vztahu státu k Agrofertu.

Podpořte, prosím, Kverulantovu investigativní práci pravidelným či jednorázovým darem, aby mohl dál nezávisle mapovat střet zájmů politiků, kontrolovat tok veřejných peněz a bránit reagrofertizaci českého státu.

Vojtěch Razima

P.S. Pokud chcete podpořit Kverulanta příspěvkem ve výši 1 000 korun, můžete využít tento QR kód.