Skupina 22 senátorů neuspěla v boji proti omezení odměn za souběžné funkce v samosprávě. Ústavní soud (ÚS) zamítl jejich návrh na zrušení novely z roku 2025, která snižuje platy politikům. Kverulant.org dlouhodobě upozorňoval na tento neřád, který teď dostal částečnou stopku.
Kverulant.org roky brojí proti kumulací funkcí politiků, která vede k neefektivitě a plýtvání veřejnými penězi. Politici často sedí v řadách obcí, krajů i Prahy současně. Brali za to plné odměny a stát na tom prodělával miliony. Kverulantovy analýzy ukázaly, jak se to projevilo v nízké docházce poslanců či senátorů, kteří berou platy bez práce.
Tento stav brzdil kvalitní samosprávu a podporoval klientelismus. Kverulant opakovaně vyzýval k reformě, protože voliči očekávají odpovědnost, ne dvojí mzdu za půl práce. Loni konečně přišel posun zákonem č. 57/2025 Sb. To je zákon o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu.
Novela omezila dvojí odměny
Od 1. ledna 2026 platí pravidlo, že uvolněný člen zastupitelstva obce, kraje či Prahy, který je zároveň v zastupitelstvu vyšší úrovně, dostane plnou odměnu jen od samosprávy s vyšší částkou. Druhý celek vyplatí jen 0,4násobek. Stejně tak pro neuvolněné s funkcemi starostů či hejtmanů.
Toto se týká stovek politiků, kteří kumulují mandáty. Změna má ušetřit rozpočty obcí a krajů, kde odměny tvoří významnou položku. Senátoři to označili za nespravedlivé a obrátili se na Ústavní soud. Skupina 22 senátorů pod vedením Petra Štěpánka (STAN) napadla paragrafy v zákonech o obcích, krajích a Praze. Argumentovali porušením práva na spravedlivou odměnu (čl. 28 Listiny), diskriminací a retroaktivitou. Tvrdili, že jde o zakázaný „přílepek“ v legislativě a zásah do samosprávy. Podle nich je souběh funkcí voličův výběr a je přínosný. Návrh označili za populistický, který nebere ohled na námahu zastupitelů. ÚS ale argumenty odmítl jako nedůvodné.
ÚS: Žádný přílepek, legitimní úspory
Ústavní soud v nálezu Pl. ÚS 46/25 konstatoval, že novela není neústavním přílepkem. „Existuje zákonný vztah mezi původním návrhem a pozměňovacími návrhy z hlediska předmětu i cíle,“ uvedl soudce zpravodaj Martin Smolek.
Soud zdůraznil: „Napadená ustanovení se zjevně nedotýkají esenciálního obsahu práva na spravedlivou odměnu za práci.“ Podle něj sledují legitimní cíl úspor veřejných financí v rozpočtech samospráv a jsou k němu racionální. Dále pokračoval: „Napadená ustanovení jsou zjevná s to dosáhnout úspory finančních prostředků zemských samosprávných celků.“ Nezasahují do práva na samosprávu ani rovnosti. Rozhodnutí ÚS bylo jednomyslné, bez odlišných stanovisek.
Kverulant vítá vítězství
Kverulant je rád, že kumulace funkcí byla alespoň částečně omezena. Tato novela je krok vpřed v boji proti plýtvání. Kverulant bude dál monitorovat práci politiků, jejich docházku a efektivitu.
Podpořte nás
Díky vašim příspěvkům může Kverulant apelovat na zlepšování poměrů, pokračovat v odhalování korupce a nepořádků. Přispějte na provoz Kverulanta každá koruna se počítá.
Vojtěch Razima
P.S. Když se vloni v lednu v Poslanecké sněmovně projednával zákon o platech představitelů státní moci, proklouzl do něj i další zajímavý paragraf. Nařizuje, že pokud český veřejný dluh překročí hranici 50 % k HDP, všem zákonodárcům – poslancům i senátorům – se v následujícím roce automaticky sníží plat o 20 %.
