Přesně před deseti lety Poslanecká sněmovna odhlasovala neúspěšný pokus o ukončení daňového zvýhodnění biopaliv. Až po dlouhém boji a zásahu Evropského parlamentu se podařilo odstranit nespravedlivou daňovou podporu, která končila teprve v březnu 2018. Přimíchávání biopaliv do nafty a benzinu klasické pohonné hmoty už roky zdražuje a znehodnocuje. Navíc je zřejmé, že biopaliva životnímu prostředí více škodí, než prospívají. Proto je již od roku 2010 cílem Kverulanta zastavit toto škodlivé plýtvání.
Dne 20. května 2015 se Poslanecká sněmovna pokusila ukončit daňové zvýhodnění biopaliv. Návrh tehdy bohužel neprošel, protože pro něj hlasovalo pouze 52 poslanců, přitom bylo zapotřebí 88 hlasů. Není překvapením, že většina poslanců, kteří hlasovali pro zachování daňového zvýhodnění biopaliv, pocházela z tehdejší vládní koalice: ANO 2011, ČSSD a KDU-ČSL. Tehdejší ministr financí Andrej Babiš (ANO), který byl v souvislosti s podporou biopaliv jakožto majitel skupiny Agrofert kritizován kvůli možnému střetu zájmů, zaujal k návrhu údajně neutrální stanovisko a při hlasování o něm se zdržel. „Souhlasím s ukončením daňové podpory biopaliv, protože už nechci poslouchat Kalouskovy lži a demagogii. Stát nebude dotovat vysokoobjemová biopaliva a ušetří 1,5 miliardy ročně. Zaplatí to občané a přepravní firmy v cenách. Poděkovat můžou Kalouskovi,“ řekl tehdy Hospodářským novinám.
Daňová podpora biopaliv v České republice umožňovala osvobození od spotřební daně pro „směsnou naftu“ nebo biopaliva jako E85 a E100. Tímto způsobem byly tyto produkty zlevňovány, což mělo za cíl podpořit jejich používání. Již od počátku existence daňového zvýhodnění biopaliv se objevovaly kritiky ze strany ekologů a části veřejnosti včetně Kverulanta. Ti všichni argumentovali zejména tím, že tato podpora nevede k žádaným ekologickým efektům. I přes tyto argumenty trvalo dlouho, než došlo ke změně.
Zásah Evropské komise
Teprve po zásahu Evropské komise se situace začala měnit. EK vyjádřila výtky vůči veřejné podpoře biopaliv, která nebyla v souladu s evropskými pravidly. Tlak z EU nakonec vedl k tomu, že v roce 2017 Poslanecká sněmovna přijala novelu zákona o spotřebních daních, která zrušila daňové výhody pro biopaliva. Konec daňových výhod nastal teprve k 31. březnu 2018.
Konec biopaliv se nekoná
Fialova vláda už 9. března 2022 v reakci na růst cen pohonných hmot v souvislosti s válkou na Ukrajině rozhodla o zrušení povinného přimíchávání biosložky do pohonných hmot. Premiér Petr Fiala na tiskové konferenci po jednání vlády dokonce uvedl, že ekologický dopad přimíchávání biosložek je v současnosti již překonaný a sporný. „Vydělává na tom jen pár firem. Zároveň to umožní našim zemědělcům, aby na polích pěstovali více obilí,“ uvedl. Následně předložilo Ministerstvo životního prostředí novelu zákona o ochraně ovzduší a 27. dubna 2022 ji schválila sněmovna. Pro zákon hlasovalo 144 ze 158 přítomných poslanců, třináct poslanců hnutí ANO se zdrželo hlasování, stejně jako jedna poslankyně KDU-ČSL.
Zákon o ochraně ovzduší má dvě klíčové části. Vládou proškrtaný a parlamentem schválený § 19, kde byla definována povinnost přimíchávat min 4,1 % lihu do benzinu a 6,0 % biosložky do nafty. Ale hned za proškrtaným paragrafem v zákoně na ochranu ovzduší následuje další, který olejářům pod hrozbou pokuty ukládá povinnost snižovat v dopravě emise CO2 o 6 % oproti roku 2010. Nejlevnějším nástrojem pro plnění úspory emisí jsou tzv. UER (Upstream Emission Reduction). Jedná se o certifikáty, které potvrzují snížení emisí CO2 při těžbě nebo přepravě ropy a plynu, kdekoliv na světě. Tyto „odpustky“ jsou o řád levnější než biopaliva či nákup takzvaných emisních úspor. Jenže použití UER je v české legislativě velmi přísně omezeno na 1 % emisí skleníkových plynů. Tedy 1 % lze uspořit levně pomocí UER a dalších 5 % draze pomocí biopaliv.
Z výše uvedeného je zřejmé, že vládou prezentovaný konec biopaliv byl jen populistickým plácnutím do vody. V květnu 2022 na to Kverulant upozornil všechny senátory. Také senátu navrhl, aby zvýšil možnost započítat UER z 1 % na 6 %. Marně. Senátoři 18. května 2022 zákon na ochranu ovzduší schválili. Kverulant to považuje za další promarněnou šanci zastavit nesmyslné a drahé plýtvání.
Zvýšení podílu biopaliv v benzinu na dvojnásobek
Na přelomu roku 2023 a 2024 se situace ještě zhoršila. Většina čerpacích stanic začala na místo benzinu E5 obsahující jen 5 % biosložky prodávat benzin E10, který obsahuje biosložky 2x tolik. Donutila je k tomu výše zmíněná „Fialova novela“ zákona o ovzduší z května 2022, která nijak neupravila povinnost snižovat v dopravě emise CO2 o 6 % oproti roku 2010. Olejáři tak prakticky neměli jinou možnost, jak tuto povinnost splnit, než začít v roce 2024 lít do benzínu dvakrát tolik lihu.
Prosba o podporu
Na závěr chceme poděkovat všem, kteří podporují naši práci – kritickou reflexi současného stavu věcí a snahu o jeho zlepšení. Pokud můžete, přispějte na naši činnost. Každá koruna, kterou obdržíme, nám pomůže dále sledovat a informovat o podobných případech a usilovat o transparentní a fungující společnost. Děkujeme.
Vojtěch Razima
