Ministerstvo obrany roky nakupovalo zbraně, vojenské vybavení i polní kuchyně od firem se základním kapitálem jedné koruny. Kverulantovi se podařilo z vysouzených účetních dat prokázat, že resort vedený exponenty ODS přehlížel elementární obchodní rizika – a daňové poplatníky to mohlo vyjít draho. Podpořte naše pátrání, bez vašich darů bychom tato data nikdy nezískali.
Díky případu objasňování pořízení kulometů MINIMI ve velkém od překupníka z Borku u Českých Budějovic se Kverulantovi podařilo také získat část účetnictví organizační složky státu Ministerstva obrany (MO) za období 2015–2022. Mezi dodavateli MO jsou rovněž korunové společnosti s ručením omezeným (s.r.o.). Po odmítnutí žádosti o vydání soupisu těchto společností Ministerstvem spravedlnosti, se Kverulant pustil do ruční práce. Kverulantovo podezření, že MO přehlíží rizika obchodování s kapitálově slabými společnostmi, se potvrdilo.
Společnost s ručením omezeným
Spol. s r. o. je definována zákonem o obchodních korporacích jako jedna z forem obchodních společností. Vlastník do obchodní společnosti vkládá peněžní hodnoty (vnesením majetku nebo splacením peněz) a tím vytváří základní kapitál obchodní korporace. Ten je zapsán ve Veřejném rejstříku. Pro společnost je minimální výše vkladu 1 Kč. Společníci za závazky společnosti ručí jen do výše svého nesplaceného vkladu.
Korunové s.r.o. v účetnictví Ministerstva obrany
S odkazem na skutečnost, že vysouzená data jsou tvořena 738 538 záznamy, Kverulant soustředil svou analýzu na kapitálové výdaje, tj. obchody MO, kdy se pořizuje dlouhodobý majetek. Jde o majetek, který je používán po dobu delší jednoho roku a používáním se opotřebovává.
U dlouhodobého hmotného majetku, jehož pořizovací cena je vyšší než 80 tis. Kč a kam patří pozemky, budovy, stroje, zbraně, dopravní prostředky apod., lze předpokládat, že kupující má také zájem na tom, aby dodavatel po dodávce nezmizel z trhu. Není to jen otázka obchodní záruky, ale také další údržby majetku. Odolat trhu je jednodušší pro kapitálově silné společnosti než pro korunová s.r.o.
Kverulant z databáze vytipoval asi 700 s.r.o., ale svou analýzu zaměřil na společnosti s ručením omezeným se zapsaným kapitálem 1 až 10 000 Kč. Z nich vybral následující:
Kverulant zjistil, že MO pro stavební práce překvapivě preferuje tyto jednokorunové s.r.o.:
- EVOSTA s.r.o. (78,6 mil. Kč v 35 transakcích v letech 2016–2022)
- FILDMAN PROJEKT s.r.o. (17,6 mil. Kč v 18 transakcích v 2019–2002)
- Stavba-snadno s.r.o. (2,6 mil. Kč ve dvou transakcích v roce 2022)
Jako velmi problematické se ale jeví zejména dvě firmy: MERBAK s.r.o. a 4 Army s.r.o. Těm je věnována bližší pozornost.
MERBAK s.r.o. v likvidaci a neúspěšné budování Centra biologické ochrany
MERBAK s.r.o. je společností, jehož „jediný společník rozhodl o zrušení společnosti s likvidací ke dni 1. 11. 2025“. V letech 2015–2021 se společností obchodovalo Centrum biologické ochrany Těchonín (684808) a Vojenská lékařská fakulta Univerzity obrany (299401), kde celkový objem dodávek činil 8 389 298,45 Kč včetně DPH.
Za částkou se skrývají i dodávky pro grantový projekt – Příprava kolekce standardů biologicky významných toxinů s podporou Evropské sítě laboratoří biologické ochrany. Z údajů účetnictví MO vyplývá, že firma v transakcích s Vojenskou lékařskou fakultou získala v období let 2015–2022 1 555 tis. Kč. Ve Sbírce listin má však firma MERBAK s.r.o., se zapsaným kapitálem 100 Kč, odevzdány jen dvě rozvahy. Jde o rok 2018 a rok 2021. Tu poslední vkládali majitelé firmy až 26. 11. 2023 a pro rok 2021 závěrkové práce proběhly teprve až 19. 11. 2023!
K 31. 12. 2021 měla firma aktiva 1 723 tis. Kč, vlastní kapitál činil 480 tis. Kč. Výkaz zisku a ztráty firma do Sbírky listin nevložila nikdy a pro firmu pracovali na DPP 3 zaměstnanci v roce 2018 a dva v roce 2021.
Na tomto místě připomeňme dva kontrolní závěry Nejvyššího kontrolního úřadu přijaté během Rusko-ukrajinské války. Jde o Kontrolní akci č. 14/41 Peněžní prostředky vynakládané Ministerstvem obrany na zajištění úkolů biologické ochrany a Kontrolní akci č. 23/03 Peněžní prostředky státního rozpočtu vynaložené Ministerstvem obrany na radiační, chemickou a biologickou ochranu.
Kontrolní závěr NKÚ č. 14/41 z roku 2015 hodnotí hospodárnost výdajů Ministerstva obrany na biologickou ochranu v letech 2001 až 2014, se zaměřením na Centrum biologické ochrany Těchonín (CBO Těchonín). Kontrola zjistila, že ministerstvo na výstavbu a provoz zařízení vynaložilo nejméně 2,932 miliardy korun, přesto stavbu do konce kontroly nedokončilo a zařízení tak nedosáhlo plánovaných schopností ani po více než deseti letech oproti původně slíbenému termínu dokončení v roce 2005. NKÚ konstatoval, že CBO Těchonín plnilo své statutární úkoly jen v omezené míře – chyběla mu diagnostika vysoce nakažlivých nemocí, personální kapacity dosahovaly jen 47,7 % potřebného stavu a smluvní zajištění provozu s příspěvkovou organizací ASPO bylo nedostatečně specifikováno. Úřad dále upozornil na to, že Česká republika kvůli nefunkčnosti zařízení fakticky neplnila v deklarovaném rozsahu své závazky vůči NATO přijaté na pražském summitu 2002. Závěr proto hodnotí vynakládání prostředků jako vysoce rizikové z hlediska hospodárnosti a doporučuje dostavbu zařízení, zajištění dostatečného personálu, úpravu smlouvy s ASPO a jasnou koncepci dalšího využití CBO Těchonín.
Kontrolní závěr NKÚ č. 23/03 z listopadu 2023 navazuje na výše uvedenou dřívější kontrolu z roku 2015. Konstatuje, že na prověřované akce a projekty šlo celkem 5,419 miliardy korun. Úřad zjistil, že ministerstvo materiální potřeby armády v této oblasti nezajistilo, a to i přesto, že investiční výdaje resortu se v kontrolovaném období zvýšily o více než 226 % – z 12 plánovaných akcí pro chemické vojsko (za 6,769 miliardy korun) jich realizovalo jen tři, mimo jiné se sedmiletým zpožděním nedokázalo pořídit ani protichemické izolační oděvy, a při nákupu lehkých obrněných vozidel navíc porušilo rozpočtová pravidla i zákon o finanční kontrole. U Centra biologické ochrany Těchonín, jehož výstavba měla být hotová už v roce 2005, se termín dokončení posunul až na rok 2027, zařízení dosud neplní dvě ze svých devíti statutárních funkcí (biologickou diagnostiku bioterorismu zneužitelných agens a obranný výzkum).
Laik by proto očekával, že dodávky pro schopnosti Těchonína, které jsou spojeny také s Vojenskou lékařskou fakultou Univerzity obrany, budou zajišťovány s menším rizikem, než jsou korunová s.r.o.
4 Army s.r.o. v insolvenci
Firma 4 Army patří do skupiny firem, které založili rodinní příslušníci bývalého člena Občanského fóra a člena ODS, senátora pracujícího v letech 2005-2010 ve Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Vlastimila Sehnala. 4 Army s.r.o. byla zapsána Krajským soudem v Brně dne 6. května 2019 s předmětem činnosti Správa vlastního majetku. Od 6. 5. 2019 do 22. 1. 2025 měla firma zapsaný kapitál 1 Kč. A postupně ji vlastnili různí příslušníci rodiny Sehnalů.
Se vstupem Renáty Sehnalové do firmy v červenci 2025 se zapsaný kapitál společnosti zvýšil na 100 Kč. Přesto s vkladem 67 Kč byl exsenátor V. Sehnal většinovým vlastníkem. Předmětem podnikání firmy byla „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“. Ode 12:33 hodin dne 16. 10. 2025 čelí firma insolvenčnímu řízení na návrh věřitele.
Vývoj podnikání, kterou proslavila dodávka polních kuchyní „jaké svět neviděl”
Ministerstvo obrany v listopadu 2023 objednalo od firmy 4 Army velkokapacitní kontejnerovou polní kuchyni Kalich za téměř 66 milionů korun, přičemž podle smlouvy měla armáda zásilku obdržet nejpozději v polovině října 2024. Podle Seznam Zpráv ji ale resort 8 měsíců po termínu stále nemá, dodavatel zpoždění vysvětluje potížemi v mezinárodní lodní dopravě a povodněmi u poddodavatele. Redakce navíc upozorňuje, že cena zakázky výrazně převyšuje srovnatelný nákup ministerstva z roku 2019, kdy firma Variel dodala 14 podobných kuchyňských souprav za 89,8 milionu korun – oslovení specialisté na gastro vybavení se cenám 4 Army podivují a nedokážou je racionálně vysvětlit. Samotný kontejner varny stál téměř 10 milionů korun oproti komerčním cenám, které se pohybují kolem několika set tisíc. V roce 2020 a 2021 firma fakturovala na smlouvu č. 195410195 polní kuchyně dodané nákladovému středisku 135000/551210 v částkách 32 615 550 a 32 615 550 Kč. MO však bezstarostně obchodovalo s firmou dál, jak dokládá přehled objemu smluv s DPH v korunách uzavřených MO s firmou a evidovaných Hlídačem státu:
- 2019: 32 428 000,00
- 2020: 65 231 100,00
- 2021: 25 410 000,00
- 2023: 281 701 315,85
- 2024: 215 131 921,66
- 2025: 486 444,20
Do doby zvýšení vkladu z 1 na 100 Kč mělo jít do firmy celkem 620 mil. Kč s DPH.
Firma 4 Army do sbírky listin nevložila výkaz zisku a ztráty, z kterého by byla zřetelná struktura nákladů, výše tržeb a náklady na prodané zboží (kontejnery). To ale neodradilo MO vedené tehdy exponenty ODS od dalšího obchodování s neprůhlednou firmou. Každá koruna utracená navíc totiž tehdy znamenala splnění závazku vůči Severoatlantické organizaci dokazující neotřesitelnou spolehlivost českého spojence.
To také dokládá postoj ministerstva i majitele a jednatele firmy ve věci nedodaných polních kuchyní: „Ministerstvo obrany opakuje, že vítěz vzešel z otevřeného výběrového řízení. „Mohl se přihlásit kdokoli,“ argumentuje vrchní ředitel sekce vyzbrojování a akvizic Lubor Koudelka. Jakékoliv pochyby odmítá i Vlastimil Sehnal.“
V roce 2024 firma 4 Army přesunula ohnisko svého transatlantického snažení k Vojenskému technickému ústavu (VTÚ). Státní podnik s ní 17. 7. 2024 uzavřel dvě fakticky identické smlouvy „kontejner ISO 1 C“ na 6 995 010,00 Kč včetně DPH, kde první zveřejnil 17. 7. 2024 a se zveřejněním druhé na stejnou částku otálel do 30. 7. 2024.
Prosba o podporu potřebnou pro návrat k původním myšlenkám NATO
Mottem Severoatlantické aliance je „Animus in consulendo liber“. V doslovném překladu to znamená „Mysl při rozhodování svobodná“. Heslo vyjadřuje princip otevřené diskuse a nezávislého uvažování při hledání konsenzu, bez vnějších tlaků či vášní. To je ale přesný opak toho, jak MO od roku 2014 pod vedením ANO a ODS jedná.
Pomozte proto Kverulantovi vrátit MO k původním myšlence fungování bezpečnostní politiky podle NATO. Číslo Kverulantova účtu je 4350490001/5500, ale k darování můžete použít i tuto zabezpečenou darovací bránu.
Za Kverulantům tým Vojtěch Razima
