Kverulant pokračuje ve strukturální analýze, kam skutečně míří desítky miliard na „obranu“ České republiky – a znovu ukazuje, že politici dávají přednost militarizovaným, často zbytným funkcím před opravdovou bezpečností lidí. Ministerstvo obrany nafukuje vojenské nemocnice, podniky a kvazivojenské veřejné služby, zatímco reálná obrana země zůstává na druhé, možná slepé, koleji. Podpořte prosím Kverulanta, aby mohl dál hlídat, kam skutečně směřuje naše obrana, a zveřejňovat fakta, která jinde neuvidíte.
„The Soviets put guns over butter, but we put almost everything over guns.“*
Tento výrok Margaret Thatcherové z roku 1976 je učebnicovým příkladem toho, jak se politická rétorika může stát zbraní ostřejší než jakýkoli rozpočtový dokument. Thatcherová tehdy nestála v čele vlády, ale věděla přesně, co dělá: vzala starou ekonomickou metaforu o volbě mezi zbraněmi a máslem. Sověti obětují blahobyt vlastních lidí ve prospěch nenasytné armády, říkala. My na Západě děláme přesný opak: limitujeme vlastní obranu ve prospěch pohodlí, popularity a krátkodobých politických zisků. Nebyla to chvála svobodného světa. Byl to políček.
Kontext byl přitom dokonale načasovaný. Británie se topila v ekonomické krizi, vláda Labouristů škrtala, kde mohla, a sovětský vojenský rozpočet mezitím rostl bez ohledu na détente a veškeré diplomatické úsměvy.
Thatcherová to viděla a pojmenovala – a sovětský vojenský tisk jí za to udělil titul Železná lady, který si hrdě přišpendlila na klopu. Celé to byl vlastně paradox: komunistický propagandistický aparát jí mimoděk pomohl vybudovat značku, se kterou o tři roky později vyhrála volby. Západ si tehdy mohl vybrat, jestli bude dávat přednost zbraním, máslu, nebo politické pohodlnosti. Thatcherová si vybrala – a ostatní ji pak teprve doháněli. Pojďme se nyní podávat, jak je na tom Česká republika.
Šest funkcí státu
Jak už Kverulant ukázal v příspěvku o ozbrojených úřednících z Celní správy, peníze státního rozpočtu se dělí na šest základních funkcí označených čísly 1 až 6. Peníze určené na bezpečnostní funkce státu jsou soustředěny ve skupině 5 Bezpečnost státu a právní ochrana. Takto tyto prostředky financují to, co vládě určuje čl. 1 ústavního zákona č. 110/1998 Sb.: „Zajištění svrchovanosti a územní celistvosti České republiky, ochrana jejích demokratických základů a ochrana životů, zdraví a majetkových hodnot je základní povinností státu.“
Skupina 6 je v odvětvovém třídění určena pro Všeobecnou veřejnou správu a služby. Skupina 1 a 2 financují Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství a Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství. Skupiny 3 a 4 představují sociální stát – skupina 3 rámuje prostředky pro Služby pro fyzické osoby, jako vzdělání, kultura nebo zdravotní péče, a skupina 4 je povětšinou dávkově řešená sociální politika, protože skupina se nazývá Sociální věci a politika zaměstnanosti.
V letech 1999 až 2025 vykázalo Ministerstvo obrany financování všech šesti skupiny, jak ukazuje tabulka.
„Rozliv“ peněz v resortu Ministerstva obrany jinam než do skupiny 5 odráží situaci vytvořenou během Studené války. V dobách lidové armády docházelo totiž k militarizaci jinak civilních funkcí. Např. profesor Vanýsek ve své knize Prožil jsem zvláštní století, v kapitolách Vojáci a Plukovníkem, vzpomíná na vznik Vojenské lékařské akademie v Hradci Králové převzetím lékařské fakulty Univerzity Karlovy pod vojenskou správu, kde působil jako docent: „Pořád se mě ptali, jakou chci mít hodnost. Snažil jsem se vymyslet si něco zvlášť nehorázného. ´Kdybych měl vstoupit do armády, tak nejméně plukovník´. Nižší hodnost jsem totiž neznal. Jim se rozzářily oči a řekli mi, že je to hotová věc, že plukovníkem mohu být okamžitě. Prý měli strach, že budu chtít být generálem.“
Militarizovaných funkcí přeživších až do etapy rozvinuté demokracie tu dodnes zůstává celá řada. Nebyly to jen vojenské nemocnice a Dukla (ve skupině 3), jak Kverulant ukázal, ale vojenská správa dříve spravovala obce ve vojenských újezdech (ve skupině 6) a zajišťovala zde veřejné služby pro obyvatelstvo, jako je školství (ve skupině 3). Ministerstvo také provozuje státní podniky hospodařící ve vojenských újezdech (ve skupině 1) a podnikající v oblasti průmyslu na riziko daňových poplatníků (ve skupině 2). Čtvrtá skupina patří výplatě důchodů a výsluhových náležitostí, které významně narostly.
Máslo vs. zbraně
V ČR od konce 20. století většinou vítězí máslo představované skupinou výdajů 3 a 4 nad zbraněmi v podobě skupiny výdajů 5. To se potvrzovalo také v dobách vlád ODS, a to zejména v období, kdy Ministerstvu obrany vládli proklamační tetcheristé a právověrní atlantisté: Barták, Vondra, Nečas a Černochová. Jak ukazuje obrázek, na vojenskou obranu se zpravidla utratilo míň, než bylo plánováno; u militarizovaných funkcí tomu bylo vždy naopak.
Struktura, okolo které se vytváří česká obrana
Kverulant využil toho, že v souvislosti s předraženými kulomety MINIMI, za které byl náměstek Koudelka odsouzen k diplomatické službě ve Vídni, daleko od jeho pražských majetků, získal data o platbách Ministerstva obrany za dodávky v letech 2015 až 2022. Tato data zkombinoval s daty ze systému státní pokladny Monitor, aby mohl ukázat vojenské (skupina 5) a kvazivojenské organizační struktury (skupina 3).
Dodejme, že struktury mimo organizační složku státu Ministerstvo obrany, jsou z vojenského rozpočtu financovány příspěvkem na činnost a investice příspěvkových organizací (p.o.), a dotací státním podnikům (s.p.). Ta má nejčastěji povahu financování projektů výzkumu a vývoje. Výsledek je zachycen v níže uvedené tabulce výčtem paragrafů odvětvového třídění. V závorce je uvedena instituce, organizační složka nebo organizační struktura v resortu Ministerstva obrany.
Dědictví Spartakiády
Jsme v mnoha případech pohrobky sovětského socialismu, kdy bylo třeba zvyšovat výkony sportovců (CASRI) a ukazovat tak světu nadřazenost socialistických států. Zároveň bylo třeba ukázat masovou organizovanost národa. I proto vojenský odbor při Fakultě tělesné výchovy a sportu Univerzity Karlovy v Praze připravoval v prezenčním studiu tělocvikáře. Ti byli potřební v době masové československé branecké armády. Zejména pro přípravu na spartakiádu bylo potřeba výkonů tohoto odboru. Dnes však jde o prvek připomínající v Česku spíše kulturu pevninské Číny. Ale už i lidová Čína, v kontrastu k České republice, upustila od účasti vojenských klubů v národních ligách týmových sportů.
Kverulant však připouští, že ne na všechny struktury ve skupině 3 je třeba nahlížet kriticky. Např. Letecká záchranná služba v Líních představuje v podstatě výcvik zdravotnického personálu, který ošetřuje zranění velmi podobná válečným zraněním. Jak však ale ukázaly Novinky.cz, vojenský režim zde nepanoval. Náčelnice této zdravotnické jednotky, plukovnice Jana Piskačová, se dopouštěla šikany.
Problémy s vojenskou kázní a dodržováním zákona má dlouhodobě také pražská vojenská nemocnice, jak to popisuje Zdravotnický deník. Jde přitom o vojenské zařízení odpovědné za lékařskou péči ústavních činitelů a členů diplomatických sborů působcích v České republice. Jak však ukázal Nejvyšší kontrolní úřad, vojenské zdravotnictví se řídí samo nezávisle na Ministerstvu obrany.
S ohledem na plány předsedy vlády, o kterých informovala ČT, se vojenské výdaje vydají cestou nafukovaní skupiny 3 a dodatečné militarizace civilních funkcí. V blízkosti vojenského letiště a vojenského muzea ve Kbelích, by měla vyrůst další vojenská nemocnice. Vláda se také chystá militarizovat civilní funkce, jako je tomu v případě národního folklóru (jak Kverulant ukázal), a vojenského muzejnictví. Jak informoval e15, letiště Karlovy vary se stává vojenské. Projde rozšířením a modernizací, kterou Česko vykáže jako vojenské výdaje.
Videoshrnutí
Žádost o podporu
Za Kverulantův tým Vojtěch Razima
* Sověti dávají přednost zbraním před máslem, ale my jsme dáváme přednost téměř všemu před zbraněmi.
